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1

（一）強(qiáng)化生態(tài)紅線空間管控

優(yōu)化空間規(guī)劃體系

重構(gòu)空間規(guī)劃體系，推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃等主要空間規(guī)劃的“多規(guī)合一”，建立國土空間用途管制制度，劃定管制范圍，嚴(yán)格管控空間開發(fā)利用。

市自然資源和規(guī)劃局

市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市園林和林業(yè)局，各區(qū)人民政府<含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同>

2019年年底前

2

積極配合省“三線一單”編制工作。

市生態(tài)環(huán)境局

市自然資源和規(guī)劃局，各區(qū)人民政府

2019年年底前

3

2020年年底前，完成生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作。

市生態(tài)環(huán)境局

市自然資源和規(guī)劃局，各區(qū)人民政府

2020年年底前

4

穩(wěn)步推進(jìn)長江干流、主要支流及重要湖泊劃界確權(quán)工作，原則上在周邊一定范圍內(nèi)劃定生態(tài)緩沖帶，依法嚴(yán)厲打擊侵占河湖水域岸線、圍墾湖泊、填湖造地等行為，可根據(jù)河湖周邊實(shí)際情況對范圍進(jìn)行合理調(diào)整。開展生態(tài)緩沖帶綜合整治，嚴(yán)格控制與長江生態(tài)保護(hù)無關(guān)的開發(fā)活動(dòng)，積極騰退受侵占的高價(jià)值生態(tài)區(qū)域，大力保護(hù)修復(fù)沿河環(huán)湖濕地生態(tài)系統(tǒng)，提高水環(huán)境承載能力。

市自然資源和規(guī)劃局

市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市園林和林業(yè)局，各區(qū)人民政府

持續(xù)推進(jìn)

5

全面實(shí)施流域控制單元精細(xì)化管理

強(qiáng)化水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)管理，2020年年底前完成細(xì)化控制單元?jiǎng)澐?，確定控制單元考核斷面，結(jié)合河湖長制實(shí)施，構(gòu)建以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的流域控制單元管理體系，將流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任層層分解到各級行政區(qū)域。

市生態(tài)環(huán)境局

市自然資源和規(guī)劃局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)人民政府

2020年年底前

加快重要水體達(dá)標(biāo)方案和水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃等編制實(shí)施，推進(jìn)項(xiàng)目化、清單化管理，通過綜合采取“拆、堵、關(guān)、停、限、治、補(bǔ)”等強(qiáng)力措施，有效改善水環(huán)境質(zhì)量。

持續(xù)推進(jìn)

6

整治消除劣Ⅴ類水體

以我市國控?cái)嗝妫ㄋ颍┧|(zhì)為重點(diǎn)，緊盯部分月份出現(xiàn)劣Ⅴ類的風(fēng)險(xiǎn)斷面，兼顧湯遜湖等劣Ⅴ類省控湖泊，按照“控源、治污、增容”統(tǒng)籌推進(jìn)的工作思路，采取強(qiáng)力措施，開展水生態(tài)環(huán)境綜合整治，力爭2020年年底前完成長江流域劣Ⅴ類省控?cái)嗝妫ㄋ颍┱文繕?biāo)。

市生態(tài)環(huán)境局

市水務(wù)局

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)人民政府

2020年年底前

7

堅(jiān)持和深化河湖長制

緊扣河湖永暢長清目標(biāo)，深化和完善河湖長制，持續(xù)完善河湖長制體系。嚴(yán)格落實(shí)《市委辦公廳 市政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推行河長制的實(shí)施意見>的通知》和一河（湖）一策深入實(shí)施，聚焦河湖長制提檔升級重點(diǎn)任務(wù)，打好打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)主題行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉河湖違法行為，因地制宜開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。

市水務(wù)局

市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府

持續(xù)推進(jìn)

8

（二）全面排查整治入河排

污口

制定實(shí)施方案，

落實(shí)“查、測、溯、治”四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

制定《武漢市長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專班。

市生態(tài)環(huán)境局

2019年6月

組織開展排污口自查工作，全面收集排口2019年水質(zhì)監(jiān)測情況或開展監(jiān)測，掌握第一手信息資料；對明顯違法違規(guī)排放口及時(shí)實(shí)施整治，對非必要排放口（如廢棄溝渠、臨時(shí)管道、田埂掘口等）及時(shí)進(jìn)行清除。

各區(qū)人民政府

2019年9月

由市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一負(fù)責(zé)對接生態(tài)環(huán)境部排查組，各區(qū)人民政府具體組織，相關(guān)職能部門積極配合，共同完成正式排查工作。排查過程中的人工監(jiān)測工作，由市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織開展。對一些容易出現(xiàn)的排查盲區(qū)（如水下、橋下、草叢下、碼頭下等隱蔽區(qū)域），要采取靈活多樣的方式，確保排查實(shí)效。對可能存在暗管、滲坑、裂縫等偷排的，要探索運(yùn)用熱紅外成像、探地雷達(dá)、管道機(jī)器人等先進(jìn)技術(shù)，必要時(shí)要采取工程機(jī)械措施。針對排查組現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題和移交的線索，各區(qū)人民政府立即進(jìn)行調(diào)查處理，依法查處違法行為，相關(guān)職能部門做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

市生態(tài)環(huán)境局

市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)人民政府

2019年11月前

，持續(xù)推進(jìn)

各區(qū)人民政府根據(jù)生態(tài)環(huán)境部正式排查結(jié)果，完成排污口的溯源認(rèn)定，確定納入整治的入河排污口名單；按照國家和省明確的排污口整治技術(shù)要求，編制“一口一策”整治方案，分類推進(jìn)整治工作；建立整治銷號(hào)制度，整治完成一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)。

各區(qū)人民政府，市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2020年年底前

建立入河排污口管理長效機(jī)制，形成市區(qū)兩級入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系，建立更加科學(xué)的長效機(jī)制，防止問題反彈。

2020年12月

9

（三）加快推進(jìn)工業(yè)污染治理

優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局

嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)禁不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄產(chǎn)業(yè)向我市轉(zhuǎn)移。長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)禁止新建化工項(xiàng)目和重化工園區(qū)，15公里范圍內(nèi)一律禁止在園區(qū)外新建化工項(xiàng)目。違法違規(guī)工業(yè)園區(qū)，按照“誰設(shè)置、誰取締（淘汰）”的原則依法予以取締（淘汰）。

市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局

各區(qū)人民政府

持續(xù)推進(jìn)

10

現(xiàn)有重污染行業(yè)企業(yè)要限期搬入產(chǎn)業(yè)對口園區(qū)。大力開展沿江化工企業(yè)污染專項(xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)列入關(guān)改搬轉(zhuǎn)任務(wù)清單的企業(yè)按期完成。2020年年底前，完成沿江1公里范圍內(nèi)重污染企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)。

市經(jīng)信局（市沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部）

市沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部成員單位，相關(guān)區(qū)人民政府

2020年年底前

11

嚴(yán)格落實(shí)《武漢市“散亂污”企業(yè)環(huán)境綜合整治工作方案》，以長江干流、主要支流及重點(diǎn)湖庫為重點(diǎn)，全面開展“散亂污”涉水企業(yè)綜合整治，依法淘汰涉及污染的落后產(chǎn)能。2019年9月底之前，基本完成“散亂污”企業(yè)環(huán)境綜合整治工作。

市生態(tài)環(huán)境局

市“散亂污”企業(yè)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各區(qū)人民政府

2019年9月，持續(xù)實(shí)施

12

加強(qiáng)騰退土地污染風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)，建立污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)名錄制度，開展污染土壤治理，確保騰退土地符合規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

市生態(tài)環(huán)境局

市自然資源和規(guī)劃局，各區(qū)人民政府

持續(xù)推進(jìn)

13

加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境規(guī)范化管理

省級及以上工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，禁止偷排偷放。鞏固提升集中污水處理設(shè)施和自動(dòng)在線監(jiān)控裝置建設(shè)水平。2020年年底前，全市15個(gè)省級及以上開發(fā)區(qū)中的工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）基本完成集中整治，污水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，污水集中處理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，其中，國家級開發(fā)區(qū)2019年年底前完成。

市生態(tài)環(huán)境局（市企業(yè)非法排污整治專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部）

市發(fā)改委，各區(qū)人民政府

2020年年底前

14

強(qiáng)化工業(yè)污染源監(jiān)管

制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等十大重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理方案，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放。

市生態(tài)環(huán)境局

市經(jīng)信局、市發(fā)改委，各區(qū)人民政府

持續(xù)推進(jìn)

15

組織貫徹實(shí)施《湖北省漢江中下游流域污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。

市生態(tài)環(huán)境局

各區(qū)人民政府

持續(xù)推進(jìn)

深入推進(jìn)排污許可證制度，2020年年底前，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作。

市生態(tài)環(huán)境局

各區(qū)人民政府

2020年年底前

16

實(shí)施“三磷”綜合整治

組織開展“三磷”（即磷礦，磷肥、含磷農(nóng)藥和黃磷制造等磷化工企業(yè)，磷石膏庫）專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，磷礦重點(diǎn)排查礦井水等污水處理回用和監(jiān)測監(jiān)管，磷化工重點(diǎn)排查企業(yè)和園區(qū)的初期雨水、含磷農(nóng)藥母液收集處理、黃磷和磷酸生產(chǎn)環(huán)節(jié)磷回收以及大氣污染物排放情況，磷石膏庫重點(diǎn)排查規(guī)范化建設(shè)管理和綜合利用等情況。相關(guān)區(qū)人民政府按要求開展排查，建立問題清單，制定限期整改方案。

市生態(tài)環(huán)境局

各區(qū)人民政府

按時(shí)限落實(shí)

2019年年底前，磷礦、磷化工企業(yè)完成整治任務(wù)。磷石膏庫建成地下水監(jiān)測井并按規(guī)開展監(jiān)測，基本完成滲濾液收集處理設(shè)施建設(shè)，落實(shí)揚(yáng)塵控制措施，回水池、攔洪排洪等設(shè)施符合相關(guān)規(guī)定。

2019年年底前

2020年年底前，磷石膏庫滲濾液得到有效收集處理，全部不外排;嚴(yán)重滲漏影響地下水的磷石膏庫，滲漏處置工程應(yīng)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對于難以確定責(zé)任主體的磷石膏庫，由其所在區(qū)人民政府組織整改，明確整改時(shí)限。磷石膏綜合利用任務(wù)按當(dāng)?shù)卣蟠_定完成時(shí)限并按時(shí)完成。

2020年年底前

2020年年底前，做好迎接生態(tài)環(huán)境部對排查整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評估有關(guān)工作。

2020年年底前

17

規(guī)范固體廢物管理

按照生態(tài)環(huán)境部有關(guān)要求持續(xù)深入開展“清廢行動(dòng)”，完成“查、核、改、建”四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)固體廢物從亂堆亂放向分類、規(guī)范、科學(xué)處置轉(zhuǎn)變。各地開展自查，建立問題清單；2019年年底前，所有可以立查立改問題完成整改，所有省級和部級掛牌督辦問題完成整改方案制定并公開。2020年年底前，各地按照督辦要求對交辦問題完成整改。

市生態(tài)環(huán)境局（市固體廢物污染治理專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部）

市城管執(zhí)法委、市衛(wèi)生健康委、市經(jīng)信局、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、武漢海事局、市發(fā)改委、市公安局，各區(qū)人民政府

2019年年底前；

2020年年底前

18

深入落實(shí)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，嚴(yán)格進(jìn)口固體廢物申請審核，持續(xù)實(shí)現(xiàn)我市固體廢物“零進(jìn)口”。

持續(xù)推進(jìn)

19

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急管理

開展長江生態(tài)隱患和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評估，從嚴(yán)實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施。深化沿江石化、化工、醫(yī)藥、紡織、印染、化纖、危化品和石油類倉儲(chǔ)、涉重金屬和危險(xiǎn)廢物等重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，限期治理風(fēng)險(xiǎn)隱患。

市生態(tài)環(huán)境局

市應(yīng)急管理局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府

持續(xù)推進(jìn)

20

做好集中式飲用水水源地、化工園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)等突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理及應(yīng)急演練，2020年年底前，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案全覆蓋。

市生態(tài)環(huán)境局

市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸局，各區(qū)人民政府

2020年年底前

21

組織開展全市尾礦庫綜合治理專項(xiàng)戰(zhàn)役，指導(dǎo)各區(qū)開展尾礦庫綜合治理。

市應(yīng)急管理局（市尾礦庫綜合治理專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部）

市尾礦庫綜合治理專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部成員單位，相關(guān)區(qū)人民政府

持續(xù)推進(jìn)

按照省尾礦庫綜合治理專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部下達(dá)的尾礦庫控制總量，嚴(yán)格控制全市尾礦庫數(shù)量。

2020年年底前

22

（四）深入開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治

實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治

全面實(shí)施《武漢市廁所革命三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，到2020年，全市農(nóng)村無害化廁所普及率達(dá)到100%。

市城管執(zhí)法委

全市“廁所革命”工程建設(shè)指揮部成員單位，相關(guān)區(qū)人民政府

2020年年底前

23

開展農(nóng)村生活垃圾分類減量化試點(diǎn)，推行適合農(nóng)村特點(diǎn)的垃圾就地分類和資源化利用方式。2020年年底前，城市近郊區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋、農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，其他有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，力爭實(shí)現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理、生活污水亂排亂放得到有效管控。到2020年全市70%以上建制村完成環(huán)境綜合整治。

市城管執(zhí)法委(市城鄉(xiāng)垃圾無害化處理專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部)

市城鄉(xiāng)垃圾無害化處理專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部成員單位，相關(guān)區(qū)人民政府

2020年年底前

24

加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評估和保護(hù)區(qū)（保護(hù)范圍）劃定。

市生態(tài)環(huán)境局

市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)人民政府

持續(xù)推進(jìn)

25

控制種植業(yè)污染

開展化肥、農(nóng)藥減量利用和替代利用，加大測土配方施肥推廣力度，引導(dǎo)科學(xué)合理施肥施藥。推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥、廢棄農(nóng)膜回收和可降解農(nóng)膜使用，完善廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理制度，加快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)廢舊農(nóng)膜回收利用體系和農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物綜合利用。2020年年底前，全市化肥、農(nóng)藥利用率均提高到40%以上，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到93%以上，全市主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)到30%以上、主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上,全市農(nóng)膜回收率實(shí)現(xiàn)80%，廢棄農(nóng)藥包裝回收率提高到60%。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局，各區(qū)人民政府

2020年年底前

26

防治養(yǎng)殖業(yè)污染

制定畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實(shí)施方案，鼓勵(lì)第三方處理企業(yè)開展畜禽糞污專業(yè)化集中處理，建立多方受益的糞污資源化利用市場機(jī)制。全面排查區(qū)域內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理情況，制定“一場一策”治理措施。著力提升糞污處理設(shè)施裝備配套率，2019年全市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化綜合利用率達(dá)到83.5%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到92%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。到2020年，全市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化綜合利用率達(dá)到85%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到98%。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

各新城區(qū)人民政府

2019年年底前；2020年年底前

27

持續(xù)推進(jìn)漁業(yè)綠色發(fā)展，落實(shí)省級養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃要求，依法劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，禁止超規(guī)劃養(yǎng)殖。2020年年底前，完成禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)整治工作。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府

2020年年底前

28

實(shí)施水生生物保護(hù)區(qū)全面禁捕，積極引導(dǎo)漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)。嚴(yán)厲打擊“電毒炸”和違反禁漁期禁漁區(qū)規(guī)定等非法捕撈行為，全面清理取締“絕戶網(wǎng)”等嚴(yán)重破壞水生生態(tài)系統(tǒng)的禁用漁具和涉漁“三無”船舶。2020年年底前，長江流域水生生物保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)全面禁捕，并對長江流域重點(diǎn)水域常年禁捕工作進(jìn)行督導(dǎo)督查；鞏固全市江河湖庫天然水域網(wǎng)箱圍網(wǎng)養(yǎng)殖取締成果，防止反彈。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市農(nóng)業(yè)面源污染整治專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部）

市發(fā)改委、市財(cái)政局、市公安局，各區(qū)人民政府

2020年年底前

29

（五）加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

嚴(yán)格飲用水水源地保護(hù)

推動(dòng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，規(guī)范保護(hù)區(qū)標(biāo)志及交通警示標(biāo)志設(shè)置，建設(shè)一級保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工程。全面推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)排查和整治縣級及以上城市飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)問題。以供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源為重點(diǎn)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地排查整治工作。2020年年底前，城市飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)比例達(dá)到60%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)整治工作基本完成。

市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)人民政府

2020年年底前

30

加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和改造

加快推進(jìn)黑臭水體治理，以黑臭水體整治為契機(jī)，加快補(bǔ)齊生活污水收集和處理設(shè)施短板，推進(jìn)污水處理廠建設(shè)及提標(biāo)改造，推進(jìn)老舊污水管網(wǎng)改造和破損修復(fù)，新建管網(wǎng)原則上實(shí)行雨污分流，提升城鎮(zhèn)污水處理水平。2020年年底前，沿江地級及以上城市基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)，中心城區(qū)、新城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率分別達(dá)到95%、85%和75%。

市水務(wù)局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市城投公司等負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)具體落實(shí)

2020年年底前

31

對污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置，嚴(yán)格執(zhí)行污泥轉(zhuǎn)運(yùn)“聯(lián)單制”，強(qiáng)化污泥處理處置全過程監(jiān)管。禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地，非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締。2019年，污泥無害化處理率保持100%。

市水務(wù)局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市城投公司等負(fù)責(zé)組織實(shí)施,各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)具體落實(shí)

2020年年底前

32

全力提升垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置率

按照《武漢市城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)三年行動(dòng)實(shí)施方案》部署，建立完善垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，因地制宜選擇合理的收集和轉(zhuǎn)運(yùn)方式，建立與生活垃圾分類、回收利用和無害化處理等相銜接的收運(yùn)系統(tǒng)，加快建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)工作。2020年底，全市形成從生活垃圾產(chǎn)生到終端處理全過程的城鄉(xiāng)一體、全域覆蓋的鏈條式管理體系，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。農(nóng)村建成完善的生活垃圾收運(yùn)處理長效機(jī)制，生活垃圾無害化處理率保持90%以上，社區(qū)和行政村生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到85%以上。

市城管執(zhí)法委

（全市城鄉(xiāng)垃圾無害化處理專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部）

市發(fā)改委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局，各區(qū)人民政府

2020年年底前

33

對于無滲濾液處理設(shè)施、滲濾液處理不達(dá)標(biāo)的生活垃圾處理設(shè)施，加快完成改造。

市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府

2019年年底前

34

做好非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查和整治工作，開展存量垃圾清零行動(dòng)，全面徹底清除河渠、溝塘、湖泊、道路、鐵路沿線、村莊周邊和田間地頭的零散垃圾，完成剩余非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)的整治銷號(hào)。2020年年底前，完成城市水體藍(lán)線范圍內(nèi)的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治，實(shí)現(xiàn)沿江城鎮(zhèn)垃圾全收集全處理。

全市城鄉(xiāng)垃圾無害化處理工程建設(shè)指揮部成員單位，各區(qū)人民政府

2020年年底前

35

（六）加強(qiáng)港口碼頭和船舶污染防治

持續(xù)開展非法碼頭整治

鞏固長江干線非法碼頭整治成果，對已取締的非法碼頭采取“斷水、斷電、斷航、斷路”四斷措施，推進(jìn)已完成規(guī)范、提升任務(wù)的碼頭程序完備、規(guī)范運(yùn)營，建立健全日常巡查機(jī)制和重點(diǎn)抽查機(jī)制，創(chuàng)新科技手段，加大防控力度，堅(jiān)決防止反彈和死灰復(fù)燃。按照長江干線非法碼頭治理標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)保護(hù)紅線管控等要求，開展?jié)h江干線非法碼頭整治，按照全省規(guī)劃布局方案加快砂石集并中心建設(shè)，積極利用現(xiàn)有手續(xù)齊全碼頭規(guī)范開展砂石裝卸經(jīng)營活動(dòng)，促進(jìn)沿江港口碼頭科學(xué)布局。2020年年底前，全面完成漢江干線非法碼頭清理取締。

市交通運(yùn)輸局（全市長江干線非法碼頭專項(xiàng)整治戰(zhàn)役指揮部）

全市長江干線非法碼頭專項(xiàng)整治戰(zhàn)役指揮部成員單位，相關(guān)區(qū)人民政府

2020年年底前

36

補(bǔ)齊港口碼頭環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板

優(yōu)化沿江碼頭布局，集約利用港口岸線資源，進(jìn)一步提高港口岸線使用準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品港口碼頭建設(shè)項(xiàng)目審批管理。

市交通運(yùn)輸局

新港委、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局，相關(guān)區(qū)人民政府

持續(xù)推進(jìn)

37

推進(jìn)生活污水、垃圾、含油污水、化學(xué)品洗艙水接收設(shè)施建設(shè)。積極推廣港口岸電，加快港口碼頭岸電設(shè)施建設(shè)。港口、船舶修造廠所在區(qū)人民政府切實(shí)落實(shí)《中華人民共和國水污染防治法》要求，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施。2020年年底前，完成港口、船舶修造廠污染物接收設(shè)施建設(shè)，做好與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的銜接，建成油品、化學(xué)品船舶洗艙站；武漢主要港口90%的港作船舶、公務(wù)船舶靠泊使用岸電，長江干線港口50%以上已建的滾裝和郵輪、3000噸級以上客運(yùn)碼頭具備向船舶供應(yīng)岸電的能力；新改擴(kuò)建港口碼頭同步落實(shí)岸電供應(yīng)配套設(shè)施建設(shè)。

市交通運(yùn)輸局（市船舶污染防治專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部）、市經(jīng)信局按職責(zé)分工牽頭

市船舶污染防治專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部成員單位，各區(qū)人民政府

2020年年底前

38

加強(qiáng)船舶污染防治及風(fēng)險(xiǎn)管控

積極治理船舶污染，嚴(yán)格執(zhí)行《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》，加快淘汰不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的高污染、高能耗、老舊落后船舶，推進(jìn)現(xiàn)有不達(dá)標(biāo)船舶升級改造。2020年年底前，完成現(xiàn)有船舶改造，經(jīng)改造仍不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的，加快淘汰。

市交通運(yùn)輸局（市船舶污染防治專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部）

市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局，各區(qū)人民政府

2020年年底前

39

配合國家、省盡快制定化學(xué)品運(yùn)輸船舶強(qiáng)制洗艙規(guī)定，促進(jìn)化學(xué)品洗艙水達(dá)標(biāo)處理。

市交通運(yùn)輸局

相關(guān)區(qū)人民政府

按照國家要求

40

聯(lián)合長江航運(yùn)部門強(qiáng)化長江干流及主要支流水上危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品非法水上運(yùn)輸及油污水、化學(xué)品洗艙水等非法轉(zhuǎn)運(yùn)處置等行為。建立船舶污染應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急規(guī)劃和污染應(yīng)急救援能力建設(shè)。2020年年底前，嚴(yán)禁單殼化學(xué)品船和600載重噸以上的單殼油船進(jìn)入長江干線、漢江干線。

長航局、市交通運(yùn)輸局（市船舶污染防治專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部）按職責(zé)分工牽頭

市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府

2020年年底前

41

（七）加強(qiáng)水資源節(jié)約和保護(hù)

實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理

嚴(yán)格用水總量指標(biāo)管理，健全覆蓋省、市、縣三級行政區(qū)域的用水總量控制指標(biāo)體系，加快完成跨市江河流域水量分配，嚴(yán)格取用水管控。按時(shí)下達(dá)年度取用水計(jì)劃，嚴(yán)格用水強(qiáng)度指標(biāo)管理，建立重點(diǎn)用水單位監(jiān)控名錄，對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理。對取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水。嚴(yán)格用水總量指標(biāo)管理，到2020年，全市用水總量控制在48.75億立方米以內(nèi)；萬元GDP用水量比2015年下降降低25%以上。

市水務(wù)局

市發(fā)改委、市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府

2020年年底前

42

加強(qiáng)小水電清理整頓

嚴(yán)格控制長江干流及主要支流小水電、引水式水電開發(fā)。組織開展摸底排查，科學(xué)評估，建立臺(tái)賬，按照“退出”“整改”“保留”三類實(shí)施分類清理整頓。列入退出類的，要明確退出時(shí)間，制定退出方案，依法限期退出涉及自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)或緩沖區(qū)、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行必要的生態(tài)修復(fù)。列入整改類的，要逐站制定整改方案，對審批手續(xù)不全的，指導(dǎo)小水電業(yè)主完善有關(guān)手續(xù)；對不滿足生態(tài)流量要求的，采取各類工程和非工程措施，保障生態(tài)流量；對存在水環(huán)境污染或水生生態(tài)破壞的，采取對應(yīng)的水污染治理和生態(tài)修復(fù)措施。對保留的小水電項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。建設(shè)水電站生態(tài)流量泄放監(jiān)測系統(tǒng)。嚴(yán)控新建項(xiàng)目，不符合規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評、審批手續(xù)不全的一律不得開工建設(shè)，已審批但未開工建設(shè)的項(xiàng)目，全部進(jìn)行重新評估。2020年年底前，基本完成小水電清理整頓工作。

市水務(wù)局

市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)人民政府

2020年年底前

43

（八）提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性

推進(jìn)岸線整治修復(fù)

實(shí)施長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃長江岸線資源，嚴(yán)格分區(qū)管理與用途管制。落實(shí)河長制湖長制，加強(qiáng)市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河湖長的34個(gè)河湖“一河（湖）一策”方案的執(zhí)行監(jiān)督，針對突出問題，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊筑壩圍堰等違法違規(guī)行為。落實(shí)岸線規(guī)劃分區(qū)管控要求，組織開展長江干流岸線保護(hù)和利用專項(xiàng)檢查行動(dòng)。拆除取締涉嫌違法違規(guī)的項(xiàng)目，啟動(dòng)生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)岸線利用項(xiàng)目清理整治工作。2020年年底前，基本完成岸線修復(fù)工作，恢復(fù)岸線生態(tài)功能。

市水務(wù)局

市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市園林和林業(yè)局，各區(qū)人民政府

2020年年底前

44

推進(jìn)長江干流兩岸城市規(guī)劃范圍內(nèi)濱水綠地等生態(tài)緩沖帶建設(shè)。

市自然資源和規(guī)劃局

市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局，各區(qū)人民政府

持續(xù)推進(jìn)

45

嚴(yán)厲打擊非法采砂

各區(qū)嚴(yán)格落實(shí)禁采區(qū)、可采區(qū)、保留區(qū)和禁采期管理措施，加強(qiáng)對非法采砂行為的監(jiān)督執(zhí)法。扎實(shí)開展涉砂船舶清理整治工作，2019年實(shí)現(xiàn)依法規(guī)范集中停靠，2020年年底前本地采砂船減少三分之二以上，“三無”船舶基本清除。2019年年底前，組織跨部門聯(lián)合監(jiān)督檢查和執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，對非法采砂活動(dòng)反彈嚴(yán)重的河段及水域，以及危害性大、性質(zhì)惡劣的非法采砂案件，實(shí)行掛牌督辦。2020年年底前，建立長江干流及主要支流非法采砂跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，開展常態(tài)化巡查監(jiān)管。

市水務(wù)局（市河道非法采砂整治專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部）

市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、長航公安武漢分局、市交通運(yùn)輸局，各區(qū)人民政府

2020年年底前

46

實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程

從生態(tài)系統(tǒng)整體性和長江流域系統(tǒng)性出發(fā)，按照上級部署開展長江生態(tài)環(huán)境大普查，摸清資源環(huán)境本底情況，系統(tǒng)梳理和掌握各類生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。

市生態(tài)環(huán)境局

市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委，各區(qū)人民政府

2020年年底前

47

開展森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升和長江防護(hù)林體系建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施長江兩岸造林綠化和沿江破損山體、遺棄礦山的生態(tài)修復(fù)與復(fù)綠等工程。

市園林和林業(yè)局（市長江兩岸造林綠化專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部）

市發(fā)改委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)人民政府

2020年年底前

48

開展河湖與濕地保護(hù)恢復(fù)工程，按計(jì)劃加快對梁子湖、斧頭湖等重點(diǎn)湖泊實(shí)施永久退垸（田、漁）還湖。開展水土流失綜合治理工程，對人為水土流失進(jìn)行恢復(fù)治理，2019年年底前，全市全年全口徑治理水土流失面積18.95平方公里。

市水務(wù)局

市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市園林和林業(yè)局，各區(qū)人民政府

2021年年底前

49

開展礦山生態(tài)修復(fù)工程，加快推進(jìn)“三區(qū)兩線”范圍內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)，確保2020年完成省部署治理任務(wù)，根據(jù)國家統(tǒng)一部署實(shí)施長江干流及主要支流兩岸廢棄露天礦山治理恢復(fù)。

市自然資源和規(guī)劃局

各區(qū)人民政府

2020年年底前

50

按照省工作部署，開展石漠化綜合治理工程。

市水務(wù)局

市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局，各區(qū)人民政府

2020年年底前

51

根據(jù)國家、省統(tǒng)一部署，開展生物多樣性保護(hù)工程。強(qiáng)化野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。

市園林和林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工牽頭

市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)人民政府

按照國家要求

52

因地制宜實(shí)施排污口下游、主要入河（湖）口等區(qū)域人工濕地水質(zhì)凈化工程。

由市水務(wù)局、市城管執(zhí)法委、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市水投公司等負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)具體落實(shí)

持續(xù)推進(jìn)

53

強(qiáng)化以中華鱘、長江鱘、長江江豚為代表的珍稀瀕危物種拯救工作，組織開展人工增殖放流行動(dòng)，加大長江水生生物重要棲息地保護(hù)力度，實(shí)施水生生物產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道等關(guān)鍵生境保護(hù)修復(fù)工程，開展長江干流、主要支流及重點(diǎn)湖庫水生生物保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市水務(wù)局，各區(qū)人民政府

持續(xù)推進(jìn)

54

強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管

持續(xù)開展自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)排查自然保護(hù)區(qū)內(nèi)采礦（石）、采砂、設(shè)立碼頭、開辦工礦企業(yè)、擠占河（湖）岸、侵占濕地以及核心區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)旅游開發(fā)、水電開發(fā)等對生態(tài)環(huán)境影響較大的活動(dòng)，堅(jiān)決查處各種違法違規(guī)行為，督促問題整改。完成長江干流、主要支流和重點(diǎn)湖庫的國家級、省級和市（縣）級自然保護(hù)區(qū)自查，建立問題臺(tái)賬，制定限期整改方案，實(shí)行拉條掛賬和整改銷號(hào)制度。

市生態(tài)環(huán)境局

市園林和林業(yè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局，相關(guān)區(qū)人民政府

按時(shí)限完成并持續(xù)推進(jìn)

55

（九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”

各級人民政府是長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任主體，要把打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)放在突出位置，主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域第一責(zé)任人，要結(jié)合長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役，組織制定本行政區(qū)工作方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確部門分工，落實(shí)各級河長湖長責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落地落細(xì)。各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，上下聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建長江保護(hù)修復(fù)齊抓共管大格局。

市生態(tài)環(huán)境局

市長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役指揮部成員單位，各區(qū)人民政府

持續(xù)推進(jìn)

56

（十）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)

嚴(yán)格目標(biāo)考核和督查

各有關(guān)部門切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，依責(zé)制定落實(shí)長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案，明確年度任務(wù)清單、措施清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單，市各標(biāo)志性戰(zhàn)役專項(xiàng)指揮部要將長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)內(nèi)容納入到長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役中，相關(guān)工作計(jì)劃和清單報(bào)市標(biāo)志性戰(zhàn)役指揮部辦公室備案，并及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況。

市生態(tài)環(huán)境局

市長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役指揮部成員單位，各區(qū)人民政府

持續(xù)推進(jìn)

57

（十一）完善政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

推進(jìn)法制建設(shè)

配合省修訂漢江水污染防治條例，配合省出臺(tái)長江保護(hù)條例，配合國家、省制定出臺(tái)長江保護(hù)法，配合省加快《湖北省河湖長制工作條例》及地方河湖長制工作立法進(jìn)程，為長江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，全面系統(tǒng)解決空間管控、防洪減災(zāi)、水資源開發(fā)利用與保護(hù)、水污染防治、水生態(tài)保護(hù)、航運(yùn)管理、產(chǎn)業(yè)布局等重大問題提供法律保障。

市司法局

市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局，各區(qū)人民政府

持續(xù)推進(jìn)

58

推動(dòng)制定地方性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

加快推進(jìn)《湖北省漢江中下游流域污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》貫徹實(shí)施。根據(jù)流域生態(tài)環(huán)境功能目標(biāo)，明確流域生態(tài)環(huán)境管控要求，有針對性制定地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)?？偭孜廴局攸c(diǎn)區(qū)域應(yīng)研究制定針對總磷控制的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

市生態(tài)環(huán)境局

各區(qū)人民政府

持續(xù)推進(jìn)

59

（十二）健全投資與補(bǔ)償機(jī)制

拓寬投融資渠道

各級財(cái)政支出要向長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)傾斜，積極爭取中央、省各類專項(xiàng)資金支持。采取多種方式拓寬融資渠道，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和吸引政府與社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目參與長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。完善資源環(huán)境價(jià)格收費(fèi)政策，探索將生態(tài)環(huán)境成本納入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，逐步建立完善污水垃圾處理收費(fèi)制度，城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)補(bǔ)償?shù)轿鬯幚砗臀勰嗵幹迷O(shè)施正常運(yùn)營并合理盈利。擴(kuò)大差別電價(jià)、階梯電價(jià)執(zhí)行的行業(yè)范圍，拉大峰谷電價(jià)價(jià)差，探索建立基于單位產(chǎn)值能耗、污染物排放的差別化電價(jià)政策。完善高耗水行業(yè)用水價(jià)格機(jī)制，提高火電、鋼鐵、紡織、造紙、化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)用水價(jià)格，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面清理取消對高污染排放行業(yè)的各種不合理價(jià)格優(yōu)惠政策，研究完善有機(jī)肥生產(chǎn)銷售運(yùn)輸使用等環(huán)節(jié)的支持政策和長江港口、水上服務(wù)區(qū)、待閘錨地岸電電價(jià)扶持政策。

市發(fā)改委、市財(cái)政局、人民銀行武漢分行營業(yè)管理部按職責(zé)分工牽頭

市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)人民政府

持續(xù)推進(jìn)

60

完善流域生態(tài)補(bǔ)償

健全長江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，深入實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)政策，市、區(qū)加快建立流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。統(tǒng)籌中央和省級資金，對生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立完善、治理成效顯著的地方給予獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金與補(bǔ)償?shù)貐^(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)績效掛鉤。加快建立行政區(qū)域內(nèi)與水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量掛鉤的財(cái)政資金獎(jiǎng)懲機(jī)制。

市財(cái)政局

市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市園林和林業(yè)局，各區(qū)人民政府

持續(xù)推進(jìn)

61

（十三）強(qiáng)化科技支撐

加強(qiáng)水污染防治技術(shù)研究

積極對接國家、省長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)駐點(diǎn)跟蹤研究工作，加強(qiáng)科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化，積極開展長江生態(tài)保護(hù)修復(fù)技術(shù)研發(fā)，系統(tǒng)推進(jìn)區(qū)域污染源頭控制、過程削減、末端治理等技術(shù)集成創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)管理創(chuàng)新，盡快形成一批可復(fù)制可推廣的區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)模式。加強(qiáng)珍稀瀕危物種保護(hù)及其關(guān)鍵生境修復(fù)技術(shù)攻關(guān)。整合各方科技資源，創(chuàng)新科技服務(wù)模式，促進(jìn)水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)、水資源高效開發(fā)利用、重大有害生物災(zāi)害防治、農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染農(nóng)田綜合防治與修復(fù)技術(shù)研發(fā)等科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化。加大尾砂和磷石膏綜合利用科研力度，在環(huán)保和安全符合要求的前提下，鼓勵(lì)企業(yè)將尾砂、磷石膏用于充填地下礦山采空區(qū)和綜合利用。

市科技局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工牽頭

市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市園林和林業(yè)局、市應(yīng)急管理局，各區(qū)人民政府

持續(xù)推進(jìn)

62

大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，完善支持政策。構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。創(chuàng)新環(huán)境治理服務(wù)模式，拓展環(huán)境服務(wù)托管、第三方監(jiān)測治理等服務(wù)市場。培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理市場主體，推動(dòng)建立政府主導(dǎo)、市場主體、農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用三級網(wǎng)絡(luò)體系。

市發(fā)改委

市經(jīng)信局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)人民政府

持續(xù)推進(jìn)

63

（十四）嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)動(dòng)

建立完善長江環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和預(yù)警應(yīng)急體系，建立健全跨部門、跨區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)長江流域環(huán)境違法違規(guī)企業(yè)信息共享，構(gòu)建環(huán)保信用評價(jià)結(jié)果互認(rèn)互用機(jī)制。

市生態(tài)環(huán)境局

市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市園林和林業(yè)局，各區(qū)人民政府

持續(xù)推進(jìn)

64

加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度

加快推進(jìn)省以下生態(tài)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。深化綜合行政執(zhí)法改革，統(tǒng)一實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，從嚴(yán)處罰生態(tài)環(huán)境違法行為，著力解決長江流域環(huán)境違法、生態(tài)破壞、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出等問題。堅(jiān)持鐵腕治污，對非法排污、違法處置固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物等行為，綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴(yán)查處。強(qiáng)化排污者責(zé)任，對未依法取得排污許可證、未按證排污的排污單位，依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。加強(qiáng)涉生態(tài)環(huán)境保護(hù)的司法力量建設(shè)，健全行政執(zhí)法與刑事司法、行政檢察銜接機(jī)制，完善信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度。

市生態(tài)環(huán)境局、市編辦按職責(zé)分工牽頭

市法院、市檢察院、市公安局、市司法局，各區(qū)人民政府

持續(xù)推進(jìn)

65

加強(qiáng)長江生態(tài)環(huán)境公益訴訟

檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對破壞長江生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)的違法行為依法提起民事公益訴訟或行政公益訴訟，各相關(guān)行政機(jī)關(guān)對檢察機(jī)關(guān)在辦理長江生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域行政公益訴訟中提出的檢察建議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面回復(fù)意見，并依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

市檢察院

各區(qū)人民政府

持續(xù)推進(jìn)

66

提升監(jiān)測預(yù)警能力

提升監(jiān)測預(yù)警能力。按照國家、省的統(tǒng)一部署，配合做好天地一體化長江水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測調(diào)查評估工作。完善我市長江流域水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)做好水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站運(yùn)行基礎(chǔ)條件保障。按照“查、測、溯、治”的總體要求，組織開展長江經(jīng)濟(jì)帶入河排污口監(jiān)測。圍繞“三磷”整治，組織開展磷石膏堆場等重點(diǎn)敏感區(qū)域的地下水質(zhì)監(jiān)測。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)綜合分析，及時(shí)研判長江流域水環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢，為長江大保護(hù)提供決策支撐。落實(shí)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警辦法，對水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)滯后的區(qū)開展預(yù)警工作。

市生態(tài)環(huán)境局

各區(qū)人民政府

持續(xù)推進(jìn)

67

（十五）促進(jìn)公眾參與

加強(qiáng)環(huán)境信息公開

定期公開國控?cái)嗝嫠|(zhì)狀況、水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)滯后地區(qū)等信息。各區(qū)人民政府及時(shí)公開本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、“三線一單”劃定及落實(shí)、飲用水水源地保護(hù)及水質(zhì)、黑臭水體整治等攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)任務(wù)完成情況等信息。重點(diǎn)企業(yè)定期公開污染物排放、治污設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息。各區(qū)要建立宣傳引導(dǎo)和群眾投訴反饋機(jī)制，發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

市生態(tài)環(huán)境局

各區(qū)人民政府

持續(xù)推進(jìn)

68

構(gòu)建全民行動(dòng)格局

增強(qiáng)人民群眾的獲得感，聚焦群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，引導(dǎo)群眾建言獻(xiàn)策，鼓勵(lì)群眾通過多種渠道舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為，接受群眾監(jiān)督，群策群力，群防群治，讓全社會(huì)參與到保護(hù)母親河行動(dòng)中來。鼓勵(lì)選擇環(huán)境監(jiān)測、城市污水和垃圾處理等設(shè)施向公眾開放，拓寬公眾參與渠道。新聞媒體充分發(fā)揮監(jiān)督引導(dǎo)作用，全面闡釋長江保護(hù)修復(fù)的重要意義，積極宣傳生態(tài)環(huán)境管理法律法規(guī)、政策文件、工作動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)做法。

市生態(tài)環(huán)境局

市教育局，各區(qū)人民政府

持續(xù)推進(jìn)